核心结论  塞尔维亚总统于2026年7月24日宣布，美国此前针对塞尔维亚原产商品加征的35%特别关税已暂时降至0%。该安排属于谈判期间的过渡措施，未来税率可能调整为10%至12%。截至本简报发布日，仍应等待美国有关部门公布具体实施文件。

一分钟速览

• 本次变化并不等于所有美国进口关税均被取消；商品仍可能适用美国海关税则中的普通税率。
• 钢铁、铝、铜、汽车及零部件等产品可能继续适用独立的行业性关税或其他贸易措施。
• 在塞中国企业应重点核实产品原产地、HTSUS税则编码、生产工序及供应链证据。
• 0%税率为企业重新评估美国市场订单、报价及产能安排提供了窗口，但不宜视为永久政策。

最新政策动态

根据塞尔维亚国家广播电视台RTS及其他媒体于2026年7月24日发布的报道，塞尔维亚总统亚历山大·武契奇表示，美国此前适用于塞尔维亚商品的35%附加关税自当晚起暂时降至0%。他同时表示，在后续阶段，税率可能确定在10%至12%左右。

Reuters相关报道亦援引上述声明，并指出该措施此前对汽车、农业、机械、金属、制造及国防等行业的塞尔维亚企业造成影响。需要注意的是，目前公开信息主要来自塞尔维亚方面的宣布；企业在实际申报前，仍应核对美国海关与边境保护局（CBP）、美国贸易代表办公室（USTR）或其他主管部门发布的正式执行文件。

关税变化时间线

此前安排	当前过渡期	可能的后续安排
35% 此前加征的特别关税	0% 谈判期间暂时执行	10%–12% 尚未最终确定

“0%”应当如何理解？

重要限定  更准确的表述是：此前35%的特别附加关税暂时降为0%，而不是所有塞尔维亚商品进入美国市场时的全部关税均被废除。

具体商品仍可能涉及以下税费或监管措施：

• 美国《协调关税表》（HTSUS）规定的普通最惠国税率；
• 针对钢铁、铝、铜、汽车、汽车零部件及其他产品的行业性措施；
• 反倾销税、反补贴税及其他贸易救济措施；
• 与强迫劳动、制裁、出口管制、产品安全或知识产权有关的进口限制；
• 因原产地认定、转运或不充分加工引起的补税、罚款及货物扣留风险。

双边贸易数据提供的背景

美国人口普查局数据显示，2025年美国与塞尔维亚货物贸易情况如下（单位：百万美元）：

美国对塞出口 213.7

美国自塞进口 944.2

美国贸易差额 −730.5

注：名义金额，未经季节调整；分项因四舍五入可能与合计略有差异。来源：美国人口普查局。

数据观察  2025年美国自塞尔维亚进口额约为其对塞出口额的4.4倍。该贸易结构有助于解释美国为何持续关注双边市场准入、非关税壁垒及原产地问题，也意味着对美出口企业应特别重视分类、估价与供应链文件。

对在塞制造企业的潜在影响

配图：现代汽车零部件制造（示意图片）

塞尔维亚已发展成为面向欧洲及其他国际市场的重要制造基地。美国商务部将汽车、机械、采矿、能源及农业列为塞尔维亚的重要产业，并指出其出口产品包括汽车、基础金属、机械、化工品、轮胎、服装及药品等。

对于在塞尔维亚生产并向美国销售产品的企业，35%附加关税暂时归零可能改善价格竞争力和订单可行性，并为重新评估美国客户、产能利用率及物流路径提供空间。

可能产生的积极影响

• 降低部分塞尔维亚原产商品进入美国市场的附加关税成本；
• 提高塞尔维亚生产基地相对于其他出口地点的短期竞争力；
• 为暂停或推迟的美国客户订单重新谈判创造条件；
• 增强企业在定价、交货和全球产能分配方面的灵活性；
• 向潜在投资者释放塞尔维亚持续改善对美市场准入的积极信号。

仍需审慎评估的因素

商业机会 重新报价与恢复订单 评估新增美国客户 优化塞尔维亚产能利用 调整出口与物流路径

法律与合规风险 政策仍属临时安排 原产地认定不确定性 行业性关税可能继续适用 美国执行文件尚待核实

对在塞中国企业的特别提示

企业不应仅依据产品的最终生产地点判断其能否适用塞尔维亚税率。美国原产地规则可能审查原材料来源、核心部件、生产工序、价值构成以及是否发生“实质性转变”。如果在塞尔维亚仅进行简单组装、包装、贴标或转运，产品仍可能被认定为其他国家原产。

合规重点  建议企业为每一类拟出口产品建立完整的原产地证据包，包括物料清单、供应商资料、生产流程图、成本结构、加工记录、质量控制记录及工厂照片。

企业应立即采取的五项行动

1. 确认税则编码｜根据产品技术参数和用途确认HTSUS编码，并核对普通关税、行业性关税及其他附加措施。
2. 完成原产地分析｜审查原材料、核心部件及生产工序，必要时考虑申请美国海关具有约束力的预裁定。
3. 开展多情景测算｜分别按0%、10%、12%以及适用的行业性税率测算成本、毛利和报价空间。
4. 审查商业合同｜检查Incoterms、关税承担、价格调整、政策变化、终止权及交货延期条款。
5. 持续监测正式文件｜在报关和长期承诺前核对美国主管部门的正式公告、适用日期、豁免和申报代码。

合同与供应链审查清单

审查项目	关键问题	建议结果
产品分类	HTSUS编码是否与产品技术资料一致？	形成书面分类依据
原产地	塞尔维亚加工是否构成实质性转变？	建立原产地证据包
关税承担	买方或卖方承担新增税费？	明确Incoterms及税费条款
价格调整	税率变化是否触发调价机制？	设定清晰公式与通知期
交货安排	政策变化能否延期或取消订单？	完善不可抗力与法律变化条款
供应链	是否存在被视为转运或规避关税的风险？	记录真实生产与物流路径

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• 商业合同、销售条款及供应链安排审查；
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• 与海关、贸易顾问及美国当地律师协同开展产品分类和原产地分析。

信息来源与进一步阅读

以下资料用于核对本简报中的政策动态、贸易数据及行业背景。正式申报时应以美国主管部门届时有效的法律文件和执行指引为准。

•  塞尔维亚国家广播电视台（RTS）｜2026年7月24日
武契奇：美国暂时取消对塞尔维亚商品的关税，未来可能为10%或12%

•  B92｜2026年7月24日
美国对塞尔维亚商品的35%关税暂时调整为0%

•  Reuters报道（Investing.com转载）｜2026年7月24日
U.S. to eliminate 35% tariffs on Serbian goods, Vucic says

•  美国人口普查局｜2025年双边货物贸易数据
U.S. trade in goods with Serbia

•  美国商务部国际贸易管理局｜2025年12月2日
Serbia – Market Overview

•  美国白宫｜2025年7月31日
Further Modifying the Reciprocal Tariff Rates

•  美国白宫｜2026年6月1日
Further Adjusting the Tariff Regimes for Imports of Aluminum, Steel, and Copper

免责声明

法律提示  本简报仅用于提供一般性信息，不构成法律意见或正式法律意见书。本文反映截至2026年7月27日可获得的公开信息。关税、原产地、海关及其他监管安排可能随政策、谈判或执法实践发生变化。企业在作出出口、投资、定价或供应链决策前，应结合具体产品、税则编码、原产地及交易结构咨询专业顾问。

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客户简报｜贸易与投资动态｜2026年7月